足球改革发展·城市观察 | 杭宁温足球如何书写改革“新答卷”

振兴“三大球”，这是我国在“十四五”时期明确提出的任务，但长期以来我国的“三大球”项目，特别是男子项目发展不尽如人意。浙江作为改革开放前沿阵地，面对足球发展的困境与问题，聚焦这一难点，以改革破题切中痛点、努力攻克堵点，致力于为中国足球的振兴拿出浙江方案、贡献浙江力量。10月30日-11月1日，中国体育报社、体坛报社组成联合采访组，先后到宁波、温州、杭州蹲点采访，以走访、座谈、交流、专访等形式，寻求足球振兴的痛点、难点在哪里，基层又有哪些创新举措，以及取得了哪些初步成效。体坛报推出一组主题特别报道——

作为世界第一大运动，足球运动受到全世界的广泛聚焦与青睐。然而，中国足球起步晚、底子薄，在国际国内赛场上的表现，与人民群众的期待有着较大差距，批评的多，点赞的少。

人民群众期待中国的足球、篮球、排球，在国际赛场有更出彩的表现，在家门口能够欣赏更多“三大球”精彩的赛事，以及能够更广泛地参与足篮排运动等。

在这样的背景下，敢为人先的浙江喊出“振兴三大球”的铿锵声音。省里牵头与统筹，一揽子的政策、方案、计划正在制定与完善之中，而基层的探索与实践也热火朝天进行之中——

01

密集出台政策 省体育局：

当好“火车头”

勇当先行者、谱写新篇章。这是浙江的使命与担当，在足球领域同样得以充分体现。两年前，国家体育总局与浙江省人民政府签署合作协议，省部联袂打造共同富裕的体育示范，明确提出振兴“三大球”。

这是一声嘹亮的号角声。当然，在冲锋号的鼓劲下，“千军万马”正以雷霆之势出击，致力于当好“火车头”——省体育局成立了足球工作专班，在大量调研、广泛座谈、多次论证基础上，已经起草了《浙江省足球高质量发展实施意见》，目前正在全省范围内征求意见。在今后较长一段时间内，将以《实施意见》为总纲，落细落实足球领域改革发展各项工作。记者还了解到，加快推进成立省足球运动管理中心已经提上议事日程。届时，全面负责浙江足球后备人才选拔、培养和参赛工作，重点组建男女U12、U14、U16、U18和U20共10支足球队，按照浙江优秀运动队的管理模式、遵循现代足球理念进行训练备战，为各级国家队输送优秀运动员，为中国足球振兴贡献浙江力量。此外，浙江还推动将足球重点工作纳入专项考核，制订足球工作考核指标体系与考核办法，并与其他部委积极沟通，将足球工作纳入“健康浙江”考核范畴。

02

浙江职业足球 股改成功：

保留了“火种”

作为目前浙江省唯一征战男子足球职业联赛的队伍，已走过26年风风雨雨的浙江职业足球俱乐部和杭州建立了更加紧密的联系。不久前，随着杭州市商贸旅游集团和浙江能源集团的入股，浙江职业足球队股改宣告完成。

潘笑坤/摄

“绿城足球”曾是浙江的一块金字招牌。2016年，在从中超降级后，浙江足球一度陷入资金短缺的窘境。对此，省委、省政府高度重视，省领导多次作出指示批示，多次专题研究协调，指导省体育局会同各相关部门，又充分发挥杭州作为全国重点足球城市的作用，推动杭州全面参与俱乐部股改工作。最终，明确了由省市国企全资控股的股改方案，为浙江足球保留了“火种”。浙江职业足球，就此踏上一段崭新的征程。

03

基层探索与实践 改革破题：

杭宁温各显神通

与此同时，欣喜地看到，自上而下围绕“球”事，正合心合力合拍，进行一场深刻的革命。

杭州市围绕足球召开一次大会——全国足球发展重点城市建设工作动员部署会，探索具有杭州特色的足球发展体制机制。党政主要领导双双出席，这样的高规格令业界一片哗然与惊叹。

作为全国16个足球发展重点城市之一，杭州承担着为全国足球改革破题探路的重要职责使命，足球发展重点城市建设是一项综合性、系统性工作，要从完善组织体系、加强青训培养、聚焦赛事培育、夯实要素保障、培育健康向上氛围等五个方面走在前、求突破。早在2021年9月，杭州就成立了全国足球发展重点城市建设工作领导小组。在这次会上，对领导小组成员进行了调整与充实，市长姚高员亲自挂帅。这又是一大惊喜。与此同时，教育、宣传、财政等都是成员单位，一张巨网已经徐徐撒开。记者还了解到，从2024-2027年，杭州每年将拿出不少于40个正式事业编用于招聘足球教练员。

图源滨江教育发布

而在宁波，早在上世纪末就开始对于足球青训的探索。1998年，宁波天童足校正式成立，成为浙江省首家职业足球学校。2016年开始，随着《中国足球改革发展总体方案》的出台，宁波很多中小学都开始着力校园足球建设，社会上的青少年足球培训机构如雨后春笋般诞生，宁波青少年足球迈入系统化阶段。据了解，接下去宁波还将拟制订出台《宁波足球高质量发展方案》。

浙江体育资料图

温州是全国闻名的侨乡，改革是温州最鲜明的底色。作为改革“探路者”的温州人，一向有敢于第一个“吃螃蟹”的开拓精神。大量的温州人散落于世界各地，“足球出海”的温州，有着广阔的前景。在瓦伦西亚华人足球协会陈文哲、邓武的牵线搭桥下，温州市体育局与西班牙瓦伦西亚足球俱乐部签署战略合作协议，双方将在输送人才、培训指导、建立青训基地等方面开展一系列合作。与瓦伦西亚俱乐部的合作，也标志着温州“足球出海”计划正式启幕。

这个月的23日，温州将首次承办“足协杯”决赛。这也是浙江首个获得“足协杯”决赛承办权的地级市，在温州争创全国足球发展重点城市的过程中必将写下重要一笔。

04

夯实塔基 社会足球：

让踢球的“搞得多多的”

如何让更多人有机会踢球，爱上足球。这是振兴足球的一项基础工作，也是足球爱好者们的共同期盼。

浙江体育资料图

以宁波为例，青少年足球发展主要依靠学校和社会青少年足球培训机构双轮驱动。在这种模式中，学校负责球队在后勤、场地上的保障，社会青少年足球培训机构负责专业的足球指导，足球爱好者们的成长拥有较为完善的培训体系，校园足球得以蓬勃发展。截至2023年12月，该市共有122所全国足球特色学校和95所省级足球特色学校。国青队“当红炸子鸡”王钰栋、曾留洋阿根廷豪门河床队的吕孙豪等，已经成为青少年的青春榜样。

踢球的多了，竞争就越来越激烈，同时水平也在不断提升。2023年，宁波青少年足球队在省内各比赛中拿到8个冠军和6个亚军。第二届浙江省青少年足球联赛共设U8至U11四个组别，宁波球队拿到U8、U10、U11三个组别的冠军。

温州也有新的动作。在鹿城区和苍南县，已经有多所学校试点招收足球特长生，目前总数超过90名。此外，温州大学也将开设了足球专业，为高学历足球专业人才的培养提供新路径。这也意味着，温州不仅着眼于提升足球人口规模，足球人才的质量也需要提升。