骨灰海葬率超30%，汕头如何做到？

在汕头，澄海区凤翔街道外埔社区多年来的骨灰海葬率一直领先全区，绿色殡葬理念深入人心，“把骨灰撒向大海”成了社区居民的共识。这是殡葬新风吹进当地群众生活的真实缩影。

近年来，汕头广泛推广骨灰海葬、树葬等绿色节地生态安葬方式，群众接受度和参与度越来越高，移风易俗、文明祭扫效果不断显现。去年，汕头骨灰海葬率首次突破30%，汕头市民政局被授予“全国殡葬工作先进集体”称号。

过去20多年，汕头已举办47次骨灰集体海葬活动。

▌“由老人带动老人”

早晨，位处汕头莲阳河旁的外埔社区内，社区文化室人来人往。当地老年人三五成群，有的围坐打麻将，有的喝茶聊天。“这里的老人都很开明。”外埔社区老年人协会会长陈茂存说。

“‘厚养薄葬’几乎是社区共识，大家都认为去世后进行骨灰海葬挺好。”外埔社区党委委员黄晓燕证实了陈茂存的这番话。20年多来，社区累计有1000多份骨灰撒入大海。

黄晓燕告诉记者，社区早就订立了村规民约，由党员引领、老人带头，推进丧事简办。前几年社区还有三份骨灰寄放在骨灰楼，去年都由亲属进行海葬。

外埔社区现有户籍人口6700多人，常住人口超1万人，其中60岁以上老人占社区总人口的四分之一。从人口基数来说，殡葬改革的难度与其他社区区别不大，为何居民对骨灰海葬的接受度这么高？

澄海区凤翔街道外埔社区多年来的骨灰海葬率一直领先全区。

“这和居民的开明观念有关。”黄晓燕认为，一方面得益于靠河的地理环境，外埔社区有一个老码头，过去随着改革开放和特区发展，有许多居民外出打拼，也有不少外来人前来定居，社区内现有姓氏多达40几个。这样的人员流动和思想碰撞，让大家对新事物和新观念的接受度很高。

另一方面，外埔社区人多地少，“由老人带动老人”成了社区推行移风易俗的重要力量。1997年推进殡葬改革时，要将土葬改为火葬，就由党员引领，加上当地老年人协会牵头，推广火化后进行骨灰海葬。

“很多老人看到身边的人都选择骨灰海葬，慢慢会产生共情和认同，继而变成一个理所当然的选择。”黄晓燕说。如今在社区，往往不是年轻人主张骨灰海葬，而是老人主动要求自己过世后要海葬。

在潮汕地区，大部分家庭都会在重要节日祭拜或缅怀先人，寄托哀思。逝者骨灰海葬后，亲人如何祭拜？

早在2005年，外埔社区就考虑到这一点，陆续建起六座祠堂，供奉逝者的牌位，每个祠堂每年会举办三至六次不等的集中祭拜活动。“现在社区的居民都不用在家祭拜。”陈茂存表示，外埔社区是侨乡，很多人常年在外打拼和生活，通过祠堂集中祭拜不仅方便后人，也更加环保节约。

常年居住在广州的陈有潮，其父亲2008年去世后就选择骨灰海葬。“社区推广这样的殡葬方式很好，后人随时随地走到海边，在心里都能缅怀先人。”在陈有潮看来，长辈在世时好好孝敬，才是子女真正的孝心。

近年来，外埔社区还设立文化室，成了居民日常活动和娱乐的场所。“大家交流多了，思想更开明，绿色殡葬的理念更深入人心。”黄晓燕说。

▌率先出台海葬制度

外埔社区居民对骨灰海葬的接受度，是其所在澄海区推动殡葬改革的缩影。

自2002年推行骨灰海葬以来，澄海区骨灰撒海总数累计超9万份，年均骨灰海葬率达55%以上，去年更达到了70%。2023年，澄海区被确定为广东省新时代殡葬事业高质量发展示范区。

这个行政区何以成为绿色殡葬的“探路者”？据澄海区民政局相关负责人介绍，一方面，澄海区人均耕地面积只有0.13亩，全区184个村（社区）中有一半以上没有山林地，自然资源十分紧缺；另一方面，澄海区濒临南海，区位优势有利于推行骨灰海葬。这样的客观因素，为推行绿色节地生态安葬方式奠定了基础，再加上政策推动，人们的观念也越来越开明。

数据显示，2002年澄海区骨灰撒海量为1844份，2007年为2351份，此后每年都保持在3000份以上。对此，澄海区也加快推动相关配套设施建设。

2013年，澄海区在广东省率先打造专门用于骨灰撒海的海葬码头，如今该码头已有两大一小共三个告别厅，还建有骨灰集中撒海临时存放点、登船栈道和沿海护栏等设施。2018年，澄海区建造了一艘总造价150万元、长20米的海葬专用船，确保丧属出海安全。

2019年，澄海祥安墓园建成22亩的海葬纪念园，设有海葬纪念碑、生命纪念墙“垂芳录”等，设置树葬、花葬等节约环保型墓区，给市民群众提供多样化绿色殡葬选择。

此后，澄海区在全省率先出台骨灰海葬管理制度，制定海葬活动标准化流程，推动骨灰海葬规范化发展，并落实党员干部带头执行，规范党员干部治丧行为，示范带动形成绿色殡葬浓厚氛围。

“我们指导全区184个村（社区）把丧事简办纳入村规民约，简化丧事流程，推进殡葬观念更新迭代。”该负责人表示，目前，全区成立红白理事会共181个，制定“红十条”“白十条”，通过“老人带动老人”宣传殡葬改革移风易俗，让群众参与进来，引导群众破除陈规陋习，感受海葬的好处。

殡葬改革的难点在于观念转变。对此，澄海区还通过电视、报纸等媒体广泛对响应海葬倡议的先进典型村进行正面宣传，近3年来开展移风易俗相关主题活动超220场次，不断推动移风易俗，提高人民群众文明意识。

“海葬作为一种文明节俭、生态环保的殡葬方式，已被越来越多的市民所接受。”该负责人说，澄海区骨灰撒海有两种形式，丧属可租用专用船只出海撒放逝者骨灰，也可委托区殡仪馆集中出海撒放。如今，该区每周开展1—2次常态化骨灰撒海活动，并连续三年在海葬码头举行“爱融碧海向海而生”海葬公祭活动，累计超6000份骨灰通过该活动参加集体海葬。

▌群众参与度越来越高

不久前，2025年中央一号文件发布，提出了一系列旨在改善农村社会风气、提升农民生活品质、推动乡村全面振兴的措施。其中提出要“深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。”由此可见国家对殡葬改革的重视。

在汕头，殡葬改革、移风易俗的步伐从未停止。

自1998年起，汕头开始举办集体海葬活动，至今已连续举办26年共47次。从2011年起，汕头还实行骨灰集体免费撒海政策，费用由政府统一承担，降低群众选择骨灰海葬的门槛。

数据显示，汕头骨灰海葬数量累计超过14万份，绿色生态安葬方式得到广泛认可，群众接受度和参与度越来越高。2024年，汕头骨灰海葬率更创下新高，首次突破30%。

移风易俗的背后，离不开政策的完善推动和服务水平的提升。

汕头用好经济特区立法权，先后出台实施《汕头市殡葬管理条例》《汕头市绿色生态安葬工作指引》等法规政策文件，全市形成民政部门主动牵头，相关职能部门全力配合，市、区两级充分联动推进海葬工作的协作局面。在此基础上，发挥汕头沿海区位优势，将海湾大桥外海域设为骨灰海葬区。

除了政策的指引和制度的建立，汕头也注重宣传引导，通过多种形式大力宣传殡葬政策法规，倡导文明殡葬理念。其中，组织党员干部签订《深化殡葬改革推动移风易俗承诺书》超4.1万份，引导民政干部开展移风易俗主题系列宣传活动，龙湖区去年就开展移风易俗宣传活动165场。

“海葬突破了传统‘入土为安’的观念，有利于节约土地、改善生态环境。”汕头市民政局相关负责人表示，为多途径宣传倡导海葬新风，汕头市充分发挥基层党组织、村（居）委会及全市1003个红白理事会等组织功能，引导群众改变丧葬陋习。与此同时，全市不断推动海葬服务常态化，依托微信公众号实时接受海葬线上预约，安排专人跟进，提供“一站式”服务。

在龙湖区，10个街道125个村（社区）建立一支由街道殡葬专管员、村（社区）干部组成的殡改信息联络员队伍，负责日常监管，为移风易俗把好关、站好岗、优服务。该区还在78个村（社区）设立红白理事会，并在各村村规民约中加入文明节俭办丧事内容，大力提倡丧事从俭，文明祭祀。2024年上半年，龙湖区绿色生态安葬754份，绿色生态安葬率达到54.36%。

在潮阳区，2025年度骨灰集体树葬民俗公祭活动日前举行，文明树葬新风悄然兴起。潮阳华侨永久墓园无偿捐献43个格位用于骨灰树葬，助力推进绿色生态殡葬。“我是通过村委会的宣传知道这个树葬活动，感谢政府举办这样的公益性活动。”参加活动的市民陈伟明说。

当哀思化作浪花与年轮，当祭扫融入踏青与花香，汕头正以绿色文明新风，续写生态殡葬的新故事。

■一线实践

骨灰集体海葬推行20多年

“向海而眠”广受认可

辽阔的海面上，一艘行驶的船只响起三声汽笛声，船上222名家属手捧装有逝者骨灰的可降解环保骨灰盒，在工作人员引导下将先人骨灰缓缓沉入大海，让生命回归自然的怀抱。南海之滨，柔和海风轻拂每个人的脸庞，仿佛诉说着亲人无尽的思念。

这是去年冬至日汕头第47次骨灰集体海葬活动的温情一幕，也是汕头倡导绿色文明殡葬新风的行动实践。

多年来，汕头持续深化殡葬改革，推动移风易俗，大力推行绿色殡葬，截至目前已连续26年成功举办骨灰集体海葬活动，“厚养薄葬”和“节地安葬”的安葬方式广受认可。

骨灰海葬成“优选项”

前几年刚退休的陈玉玲有四兄弟姐妹，父母去世后，他们把父母的骨灰寄放在骨灰楼。作为土生土长的汕头人，兄弟姐妹几人每逢重大节日都会聚在一起祭拜缅怀。去年，他们深思熟虑后做出一个决定：骨灰海葬。

“像我们这代人，或多或少还是会有传统思想，以前觉得寄放在骨灰楼更好，至少看得见。”陈玉玲坦言。

为何现在会选择骨灰海葬？

“这几年看到宣传多了，身边很多人也选择骨灰海葬，自己的想法也慢慢改变。”陈玉玲说，如今社会倡导移风易俗，每年骨灰海葬的数量越来越多，每次看到这些正能量信息，思想都会有一些松动。再加上兄弟姐妹生活在不同城市，每次聚在一起祭拜，日子都要反复挑选和协商，“大家都忙，你有空，他又不行，这样久了反而不利于家庭团结”。

去年，陈玉玲的哥哥提议进行骨灰海葬，她第一个赞同。一开始，其他人也有顾虑过，但经过大家商量，很快就一致赞同。

“我们兄弟姐妹几人生活在三个不同城市，每个城市都有海，其实换个角度看，让父母的骨灰回归大海，我们只要走到海边就能缅怀父母。”在陈玉玲看来，骨灰海葬是一种既环保又充满人文关怀的殡葬方式，让我们能够以更广阔的胸怀去缅怀逝去的亲人。

在陈玉玲的家庭中，受过高等教育的年轻一代对绿色生态殡葬接受度很高，在日常生活中也慢慢改变老一辈的想法。“我儿子一直说，以后他不在了把骨灰撒大海就行。”陈玉玲说，

从小在海边长大，大家对大海有着很深的感情，自己以后也要选择海葬。“我们虽然退休了，但思想要跟上年轻人，跟上社会的节奏。”

开展“汕风惠民”行动

在汕头，像陈玉玲这样转变想法的人越来越多。

1998年，汕头市首次举办集体骨灰海葬时，仅有39份骨灰撒海。2011年，汕头开始实行骨灰集体免费撒海政策，至2024年，全年骨灰海葬已超过8700份。

“汕头将骨灰海葬作为普惠性公益事业，全市实行骨灰集体免费撒海政策，所需费用由政府统一承担，2024年至2025年，每年落实200万元财政专项经费予以保障，实现了群众经济零负担。”汕头市民政局相关负责人表示，为更好满足群众绿色殡葬需求，今年4月8日，汕头将继续举办第48次骨灰集体海葬活动。

届时，活动将分为两场，其中上午场亲属参加告别仪式并随船出海参加海葬活动，计划海葬骨灰120宗；下午场为委托海葬活动，亲属不参加告别仪式、不随船出海、不设定骨灰宗数。

“我们着眼群众现实需求，持续增加服务供给，提升服务质量，努力把百姓身后事办成‘暖心事’。”汕头市民政局相关负责人表示，接下来将开展“汕风惠民”民政事务提质行动，全面落实殡葬惠民政策，推动公益性殡葬服务设施建设，倡导树立文明丧葬新风，持续擦亮汕头海葬品牌，在全社会形成文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫的殡葬新风尚。

采写/摄影：南方+记者 杨立轩