【潮话】请听档案说：杭州海关的跨境电商故事

杭

关

鉴

档

跨境电商成长档案

2025年6月9日，

是第18个国际档案日，

2025年是全国首个跨境电商综合试验区

在杭州成立10周年。

“跨境电商”是如何诞生和成长的？

就让我们翻开海关档案的时光扉页，

一起回溯海关跨境这十年……

第一章→

开园丨零的突破

2012年，杭州成为全国首批开展跨境电子商务服务的试点城市之一。2014年5月7日，杭州跨境贸易电子商务进口业务在杭州经济技术开发区内的出口加工区正式启动，首批货品进行实单运作，22个项目正式签约入驻。

“您好，这是您的申报清单。”2015年，跨境业务专窗的关员小钱正向前来申报的电商企业递回单证。

没有先例可循，一切从零开始。跨境一线的关员们就是这样从每一天的平凡工作中逐步积累经验，在数不清的交流探讨、方案完善、模拟推演、系统调试后，助力跨境电商业务不断成长，从最先日均几百单扩展到10万单的业务量。

2015年3月，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，综试区迎来它的首个“双十一”。杭州海关积极投入这场难忘而盛大的活动，一线监管现场人员24小时连续作业，全力保障通关顺畅。

第二章→

剪影丨成长

“大家好，欢迎来到下沙园区，请跟随我们的镜头来看看……”这是一份照片档案，画面中的几位关员正带着《海关发布》直播团队，与线上数万名观众共同深入园区一线探班通关现场。

↑ 这是一份2018年《中国海关杂志跨境电商专刊》的扫描件，报道介绍了杭州海关在跨境电商领域的改革创新举措。

↑ 每年春节，杭州海关监管验放跨境出口商品的繁忙也会出现在网络媒体的报道中。

↑ 国门时报报道《杭州海关所属钱江海关为“6·18”跨境电商消费者保驾护航》。

↑ 这是中央电视台新闻联播特别节目：《信息化驱动现代化 数字中国正启航》对杭州海关跨境电商的宣传报道画面。

每篇报道都是改革发展的印记，

每一份档案都是海关人亮眼的成绩，

见证跨境电商十年的蝶变发展。

第三章→

锦旗丨温度

杭州海关所属钱江海关驻下沙办事处的档案室里，

保存着40余份锦旗，

这是最有温度的档案...

被定格在片片光羽之中，

如影片回放，

每一帧都值得慢慢回味。

这些锦旗记载了十年来杭州海关人为跨境企业做出了指导和帮助，也承载了企业群众对海关工作的肯定和谢意。

终章→

手记丨未来

十年改革“探路者”，跨境电商“杭州经验”从钱塘江畔走向全国。杭州海关陆续推出17项创新监管举措，被复制推广到全国177个跨境电商综试区，成为行业“通用语言”，让跨境电商“买全球”有了标准化路径。

十年内，关员们也从菜鸟成长为了业务骨干，多次在各类活动、会议上为系统内外、企业平台授课。

当手写草稿变成全球标准，

当试点经验走向全国...

这些档案仍在提醒我们：

每一次突破，

都将成为新的起点。

档案小知识

01

什么是档案

《中华人民共和国档案法》中，档案的表述为：“本法所称的档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

常见档案机构：中央和县级以上各级各类档案馆、企业事业单位及其他组织的档案机构。例如：国家档案局、人事档案服务中心、人才服务中心 、企业档案馆、学校档案馆等。

02

何为兰台人

“兰台传后世，鉴古照千秋。”为何称档案工作人员为“兰台人”？源于古代档案管理机构。

汉代宫内藏图书的“兰台”是最早官方档案馆，由御史中丞掌管，司马迁曾在此工作。东汉兰台令史班固受诏撰史，后世称史官为“兰台”。唐高宗改秘书省为兰台，历经演变，“兰台”成档案保管机构与档案工作的代称，档案工作者便被称为“兰台人”。

03

我国古代档案机构

我国古代档案机构名称及相关信息如下

1.天府。周王朝时期最早的档案馆，保管国家宝器物和重要簿籍，管理官员称守藏室史或柱下史，老子曾任此职。

2.天禄阁、石渠阁。汉朝宫廷档案馆，由萧何为收藏秦代律令、图籍和宫廷档案而建，兼具档案存放、撰史著述、学术交流功能。

3.甲库。唐朝最早的人事档案库，收藏“甲历”“官甲”“敕甲”等官吏档案，作为选拔官吏的依据。

4.皇史宬。明代建于皇城内的专用档案库房，仿古代石室金匮建造，是封建社会档案库房建筑的杰出代表。

5.后湖黄册库。明朝位于南京后湖（今玄武湖）的中央档案库，专贮全国赋役档案，是古代规模最大的档案库，明末库房约960间，黄册达179万余册。

· 后记 ·

档案虽小，

却连着历史与未来。

作为海关兰台人，

以国际档案日为契机，

弘扬“兰台精神”，

让“创新赋能”的思维提升档案服务质效，

让“守土有责”的担当筑牢档案安全底线，

让严谨细致成为档案工作的鲜明标签，

让每一份档案都成为

海关事业发展的“铺路石”，

在守正创新中书写档案工作的时代答卷。