印度给中国设局，盯上新能源电车用的电池，中国会搭理吗？

作为中国的邻居，印度虽然明面上是和中国保持友好共处，共谋发展。但背地里却不少针对中国，尤其是在地缘政治上。

但最近，印度却一反常态，向中国释放出友好善意。印度政府宣布免除电动汽车电池生产所需的35种关键部件的进口关税。

虽然没有明说，但是中国占据全球锂电池75%产能，这橄榄枝抛向谁其实早就不言而喻了。

但这会不会是一个"先甜后苦"的陷阱？一个精心设计的国家级"杀猪盘"？中国会选择合作吗？

说起印度的营商环境，那可真是"名声在外"。与中国企业常调侃的"投资不过山海关"相比，去印度投资简直是一场噩梦，而且还是一场反复上演的噩梦。

最近的受害者之一是电子巨头三星。近期，印度政府因所谓的"关税违规"向三星追征高达6.01亿美元的税款和罚款。问题出在哪里？三星进口了一种叫"远端射频头"的通信设备，但印度税务部门认为三星对这些设备的分类有误，应该缴纳的税款比实际缴纳的高。三星则坚称自己多年来一直按照这种方式分类，之前从未有问题。

更让人瞠目的是，不仅公司被罚，七名高管个人也面临着8100万美元的罚款。这种把企业高管也牵连进来的做法，简直是让外资企业高管们寝食难安。

三星的遭遇并非个例。在印度市场叱咤风云的中国手机品牌们同样尝尽了苦头。小米曾被冻结约7.25亿美元资产，指控其非法向境外汇款；vivo印度公司的多个办公地点被突击搜查，银行账户被冻结，甚至有两名高管因此被捕；OPPO也曾面临约5亿美元的税务调查。

无独有偶，比亚迪也因"进口汽车零部件时少缴纳税款"被罚款6360万元。这些案例遵循着惊人的相似模式：先欢迎外企进入，等投资沉没、技术转移、就业创造后，再以各种名义进行处罚或施压。

印度的这种"钓鱼执法"已经成为外资企业的噩梦。它就像一个套路深的"杀猪盘"：先让你尝到甜头，当你全情投入后，再一次次收割你的血汗。这种手法不仅针对中国企业，全球巨头也不能幸免。大众汽车就因类似的"错误分类"问题被要求缴纳14亿美元的税款和罚款。

越来越多的外企发现，在印度投资就像是走进了一个没有明确规则的游戏，而规则可能随时变化。印度的税收制度复杂多变，监管环境不透明，执法标准不一致，给企业合规带来了巨大挑战。更糟的是，一旦陷入税务或法律纠纷，印度低效的司法系统可能需要数年甚至数十年才能解决争端。

那么，为什么还有企业愿意冒险进入印度市场呢？原因很简单：市场规模。印度拥有全球最多的人口，去年以496.36万辆的销量继续稳居全球汽车市场第三位。对于寻求全球扩张的企业来说，印度市场具有无法忽视的吸引力。但问题是，这个市场的风险同样不可忽视。

当印度还在为吸引外资绞尽脑汁的时候，中国的电动汽车产业已经成为全球领导者。在全球新能源汽车市场，中国车企占据半壁江山。2023年，中国新能源汽车销量突破900万辆，远超第二名欧洲的约300万辆和第三名美国的约120万辆。

比亚迪已经超越特斯拉成为全球最大的纯电动汽车制造商，而理想、小鹏、蔚来等造车新势力也在国际舞台上崭露头角。中国的电池制造商如宁德时代和比亚迪已经跻身全球前列，锂电池领域的全球市场份额高达75%。

更重要的是，中国已经建立了完整的电动汽车产业链，从原材料开采、电池生产到整车制造和充电基础设施，形成了强大的生态系统。这种垂直整合的产业结构大大降低了成本，提高了效率，使中国电动车能够以更具竞争力的价格进入全球市场。

相比之下，印度的电动车产业才刚刚起步。去年，印度电动车销量达到创纪录的190万辆，但这仅占该国汽车总销量的3.6%。更值得注意的是，这些销量中绝大多数是电动两轮车和三轮车，四轮电动汽车的渗透率仍然很低。

印度面临着发展电动车产业的多重挑战。首先是基础设施不足，全国充电站数量有限，且分布不均。其次是技术短板，印度在电池技术、电机控制等核心领域严重依赖进口。

再次是成本问题，电动车的高价格对普通印度消费者而言仍然是一个障碍。最后，印度缺乏完整的产业链，特别是在电池生产领域完全依赖进口，且自2019年以来，进口量增加了一倍多，其中近八成来自中国。

正是在这种背景下，印度政府推出了一系列政策，试图刺激电动车产业发展。去年9月，印度宣布了一项电动驱动计划（PM E-DRIVE），并拨款1090亿卢比（约合13亿美元）以示支持。莫迪政府设定了雄心勃勃的目标：到2030年，电动车占印度汽车总销量的比例要从目前的3.6%提高到30%。

这次降低电池关键部件的进口关税，显然是这一计划的组成部分。但问题是，印度真的准备好了欢迎中国企业来建设其电动车产业吗？还是这只是另一个精心设计的圈套？

表面上看，印度此次降低电池关键部件的进口关税是一个积极信号。政策显示，35种用于电动汽车电池生产的关键部件将免除进口关税，目的是"降低本土制造成本，吸引全球供应链"。

仔细想想，这是不是一个熟悉的剧本？先用政策红利吸引外资建厂，等技术转移完成、本土供应链建立后，再通过各种手段收割成果。它像极了一个精心设计的"杀猪盘"——先给你甜头，等你深陷其中不能自拔时，再一点点掏空你的口袋。

可能有人会说，这只是过度解读，印度只是想发展本土产业而已。但历史经验告诉我们，印度的产业政策往往伴随着不可预测的执法风险。多少外企在印度的经历已经证明，政策的实际执行可能与文字表述大相径庭。

以手机制造为例，几年前印度同样用优惠政策吸引了包括小米、OPPO、vivo在内的中国企业前去建厂。这些企业帮助印度建立了手机制造产业，创造了就业，提高了印度手机的自给率。但结果如何？几乎所有中国手机企业都面临了各种税务调查、资产冻结甚至高管被捕的窘境。

再看看最近比亚迪的遭遇。作为全球领先的电动车制造商，比亚迪原本计划在印度大举投资，但最终因"进口汽车零部件时少缴纳税款"被罚款6360万元，这让比亚迪对在印度的投资计划变得异常谨慎。

印度此次降低电池关键部件的进口关税，很可能是专门针对中国企业的诱饵。毕竟，全球锂电池75%的产能来自中国，印度在锂电池生产方面又完全依赖进口，其中近八成来自中国。如果不是瞄准中国企业，印度还能瞄准谁呢？

莫迪政府似乎希望复制中国的发展模式，通过吸引外国直接投资，将印度打造成全球制造业的枢纽。但问题是，模式可以复制，但信任一旦破坏就难以重建。印度希望中国企业带来资金和技术，但中国企业已经被印度的反复无常伤得遍体鳞伤，谁还敢轻易上钩？

对于中国电池企业来说，印度的诱惑固然存在——一个潜在的巨大市场，一个可能的生产基地。但风险同样不可忽视：政策无常、执法不公、知识产权保护薄弱以及可能的技术泄露。在这种情况下，中国企业是否应该响应印度的"邀请"，确实需要三思而后行。

所以，印度现在面临一个两难困境：既想要外资的技术和资金，又不愿意给予外资长期稳定的投资环境。这种矛盾的政策导向，最终可能既难以吸引真正有价值的外国投资，也难以培育出真正有竞争力的本土产业。

对于关注印度市场的中国企业来说，这次的电池关税降低政策可能看起来很诱人，但千万别忘了，在蜜糖里可能裹着老鼠药，这可是印度执法机关的拿手好戏。

与其冒险跳入这个可能的"杀猪盘"，不如在岸边观望，看看前面的"探路者"会遇到什么命运。毕竟，商场如战场，有时候最好的进攻就是不进攻，尤其是当对手的规则随时可能变化的时候。#发优质内容享分成#

参考资料：

《印度悄然降低电池关税：又一场针对中国厂商的国家级天量杀猪盘？》新浪财经 2025-03-26